Данный вопрос волнует собственников, отчуждающих объект недвижимости, в котором зарегистрирован член семьи, пребывающий за границей и по разным причинам не имеющий возможность самостоятельно подать заявление в паспортный стол.

На письменное обращение, направленное в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве, мы получили следующий ответ, выдержку из которого цитируем ниже:

«По существу поставленных вопросов полагаю возможным сообщить следующее, что порядок предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации определен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 7131 и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 декабря 2017 года № 984.

На основании пункта 55 Регламента для снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданин (законный представитель) в период его нахождения за пределами Российской Федерации направляет почтовым отправлением из страны проживания заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы с указанием адреса выбытия, подлинность его подписи на котором нотариально засвидетельствована в дипломатическом представительстве или в консульском учреждении Российской Федерации в стране проживания либо у нотариуса с последующей легализацией документа или проставлением на нем апостиля (для государств - участников Гаагской конвенции от 5 октября 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов), за исключением случаев, когда ни легализация, ни апостиль не требуются в соответствии с международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 48 Регламента для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства. Заявление о регистрации по месту жительства подписывается заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанного в заявлении. Заявление о регистрации по месту жительства представляется лично лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

Также сообщаю, что действующим законодательством оказание государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации по доверенности не предусмотрено»

Как же решается этот вопрос в судебной практике?

1. Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 12 декабря 2019 г. по делу N 33а-29996/2019.

Гражданин С.Д.И. обратился в территориальное отделение Управления по вопросам миграции МВД РФ с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства. Заявление передала его мать С.Г.Ю., действующая за заявителя по доверенности. В снятии с регистрационного учета было отказано в связи с несоблюдением порядка, предусмотренного п.55 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России N984 от 31 декабря 2017 года.

Из приведенных правовых норм следует, что с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания гражданин вправе обратиться в миграционный орган лично, либо через своего законного представителя. Подача заявления через представителя, наделенного полномочиями в порядке статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации, законом не предусмотрена. При этом, пунктом 55 Административного регламента установлен порядок снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданина в период его нахождения за пределами Российской Федерации.

Гражданин С.Д.И. обжаловал решение об отказе в суде. Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 05 августа 2019 года в удовлетворении административного искового заявления С.Д.И. отказано.

Судебная коллегия оставила в силе решение суда первой инстанции.

2. Решением Свердловского районного суда г. Перми Пермского края от 26 марта 2019 г. по делу N 2-1125/2019 отказано в иске Б.Т.А. к УМВД России по "адрес" о возложении обязанностей снять ФИО2 с регистрационного учета и поставить на учет по новому адресу. ФИО2 приговорен к лишению свободы, оставил на имя Б.Т.А. заявление о снятии с регистрационного учета и доверенность. Однако, регистрирующий орган потребовал подачу заявления о снятии с регистрационного учета лично заявителем.